互市的筹备需同步跟进。选址定在雁门关外三十里的太和岭口，此处地势平坦，且是草原部族南下的必经之路。你需带人搭建集市棚屋，划分交易区、休憩区与仓储区，同时拟定互市规则，严禁私盐、违禁铁器流通，税目按朝廷规制减半，以吸引商贾。”

“大人，草原部族素来多疑，如何确保他们愿来互市？”吏员面露忧色。

一旁的常威也点点头，小声说，“咱们跟他们打了这么久的交道，确实很难互市……”