芬奇看著面前那份已经被改得面目全非的债券计划。

「对。」里奥解释道，「工人是这座城市的资本，就像工厂里的机器一样。当机器老化了，我们需要维修升级。现在工人的技能过时了，我们通过培训让他们掌握新的技能，这就是升级维护。」

「我要发行城市债券。」

「这就像是邻居家著火了，我把浇水管借给他去灭火。等火灭了，他会把管子还给我」

。

里奥整理了一下衣领。

里奥盯著芬奇。

「我只谈条文，因为条文就是我的工作。」芬奇头也不抬，继续按著计算器。

「第三个。」

芬奇拿起了笔：「您说，把它列入哪个专项基金？是特别资本项目还是紧急发展基金？」

「哦————」

里奥看向芬奇：「所以，这份债券方案在额度内，五亿美元，甚至不到剩余额度的一半。」

「你会发现，这将是你职业生涯中做得最精彩的一份预算。」

「它们不产生任何直接的现金流，它们不会赚钱，只会像吸血鬼一样，无休止地吸食财政资金。」

「同一样东西，换个名字，它的性质就变了。」

「选民会杀了我，但在杀我之前，他们会先撕碎那个拒绝签字的人。」

他的目光在那些图表和数字上快速扫过，另一只手习惯性地摸到了桌边的计算器。

「而且，房屋修缮后，房产估值会上升，房产税也会随之增加。」

「借款基数————我们需要计算过去三个完整财年的总收入。

「所以，这不是支出，这是对未来税基的投资。」

「好了，布雷克。」

「第二项，社区老人免费食堂。」

办公室的尽头，一扇磨砂玻璃门紧闭著。

「我提出了《租借法案》。我告诉国会和美国人民，这既不是参战，也不是送礼。」

「不，我们不是在修房子。」

芬奇把文件扔回桌上，双手抱胸。

「哒、哒、哒。」

「看这杯水。如果你说它是给口渴的人解渴用的，那它就是消耗，是财政的负担。」

芬奇愣了一下，嘴里咀嚼著这个词：「人力资本————基础设施？」

芬奇猛地合上文件，把它扔回给里奥。

「市长————」芬奇的声音有些颤抖，「您确定要这么做吗？这可能会毁了您的政治生涯。如果政府真的停摆了，选民会杀了您的。」

「市长，您是不是对五亿这个词有什么误